中國鐵路總公司：今年全面確立鐵路局集團(tuán)公司市場主體地位
2018-01-03
2018年，中國鐵路總公司（下簡稱“中鐵總”）將加快構(gòu)建公司制運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步厘清總公司和鐵路局集團(tuán)公司的管理關(guān)系，明確權(quán)責(zé)界面，全面確立鐵路局集團(tuán)公司市場主體地位。
1月2日，中鐵總召開2018年工作會議，中鐵總黨組書記、總經(jīng)理陸東福在工作會議上介紹2018年中鐵總公司制改革工作。
2017年，中鐵總公司制改革已取得成效。陸東福介紹，2017年中鐵總確立國鐵企業(yè)公司制改革“三步走”目標(biāo)并強(qiáng)力推進(jìn)，鐵路局集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)基本形成，新舊體制實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。國鐵企業(yè)公司制改革也取得重大進(jìn)展：18個鐵路局改制為集團(tuán)有限公司；總公司機(jī)關(guān)組織機(jī)構(gòu)改革順利完成，機(jī)關(guān)部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定員編制分別精簡10.3%、26.6%、8.1%；6個所屬非運(yùn)輸企業(yè)改革方案已批復(fù)實(shí)施。
在2018年，中鐵總也將持續(xù)深化鐵路改革，具體分為4點(diǎn)。
陸東福介紹，一是加快構(gòu)建公司制運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步厘清總公司和鐵路局集團(tuán)公司的管理關(guān)系，明確權(quán)責(zé)界面，全面確立鐵路局集團(tuán)公司市場主體地位。推進(jìn)公司制改革后企業(yè)治理工作創(chuàng)新，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)作形式。推進(jìn)以公司章程為核心的管理制度體系建設(shè)，完善企業(yè)內(nèi)部治理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，加快構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司治理高效運(yùn)行。
二是深化非運(yùn)輸企業(yè)改革。深入推進(jìn)非運(yùn)輸企業(yè)公司制改革和重組整合工作，建立科學(xué)合理的考核評價體系和經(jīng)營激勵機(jī)制，推動非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資源配置優(yōu)化、經(jīng)營管理規(guī)范化。以骨干非運(yùn)輸企業(yè)為重點(diǎn)，整合相關(guān)資源，開展資本運(yùn)營，提高非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營發(fā)展水平。
三是積極推進(jìn)混合所有制改革。研究各專業(yè)優(yōu)勢公司和科技型企業(yè)實(shí)施混改方案，引入社會優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)Wi-Fi運(yùn)營公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，構(gòu)建市場化運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)鐵路資本與社會資本融合發(fā)展。加強(qiáng)對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入外部投資者等事項(xiàng)的分析論證，依法推動合資合作。
四是穩(wěn)妥推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。積極推進(jìn)干部人事制度改革，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下實(shí)施辦法，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才晉升通道，深化專業(yè)技術(shù)職稱制度改革。有序推進(jìn)用工制度改革，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。改革收入分配制度，充分激發(fā)全員勞動創(chuàng)造的積極性。
