青建工〔2023〕247號
西寧市城鄉(xiāng)建設局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位：
根據(jù)《財政部住房城鄉(xiāng)建設部關于完善建設工程價款結(jié)算有關辦法的通知》（財建〔2022〕183號）、《青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳青海省財政廳青海省發(fā)展和改革委員會關于在房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過程結(jié)算的實施意見》（青建工〔2021〕296號）要求，為進一步指引我省房屋建筑和市政基礎設施工程推行施工過程結(jié)算，促進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我省實際情況，制發(fā)本通知以供參考。
一、施工過程結(jié)算適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)的施工工期一年（含一年)以上新開工的房屋建筑和市政基礎設施工程鼓勵推行施工過程結(jié)算，可參照本指引執(zhí)行。過程結(jié)算節(jié)點的劃分結(jié)合工程實際情況，以實現(xiàn)質(zhì)量驗收、工程計量、進度管理、安全考核等目標為原則，按有利于實施建設工程施工過程結(jié)算的方式劃分節(jié)點。過程結(jié)算節(jié)點可根據(jù)時間節(jié)點、分部（分項）工程驗收、控制性節(jié)點工程、專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程等確定。
二、施工過程結(jié)算節(jié)點確定
發(fā)承包雙方在施工合同中約定施工過程結(jié)算節(jié)點，施工過程結(jié)算節(jié)點可參照以下方法確定。
1.根據(jù)主要分部工程合理劃分施工過程結(jié)算節(jié)點:
房屋建筑工程：可劃分土方開挖及基坑支護、樁基礎工程、地下室結(jié)構、地上主體結(jié)構（可分段）、裝飾裝修及安裝工程（可分專業(yè)）。
道路工程：可劃分管線工程、路基涵洞工程、路面工程等節(jié)點。
橋梁工程：可劃分樁基礎工程、橋涵結(jié)構工程、路基工程、路面工程等節(jié)點。
隧道工程：可劃分洞挖襯砌工程、路基路面工程、隧道設施等節(jié)點。
2.按控制性節(jié)點工程確定。針對較長線狀工程如市政道路，可以按某區(qū)間或某時間完成某一段線狀工程的控制性節(jié)點劃分施工過程結(jié)算節(jié)點，如某樁號至某樁號路面等。
3.以某專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程確定。如某高壓電房工程、某裝飾裝修工程或某基坑支護工程等。
4.施工周期或關鍵時間節(jié)點。
三、施工過程結(jié)算價款
包括節(jié)點工程的合同價、價款調(diào)整、設計變更、現(xiàn)場簽證等，其中：
1.工期獎懲、優(yōu)質(zhì)工程增加費、縮短定額工期增加費、總承包服務費可以不納入過程結(jié)算，歸入竣工結(jié)算。
2.對不宜按節(jié)點工程斷開結(jié)算的個別子項，或發(fā)承包雙方同意暫不列入當期過程結(jié)算的工程內(nèi)容，應在施工過程結(jié)算文件中注明，留置到后續(xù)可以辦理過程結(jié)算的節(jié)點。
3.此前節(jié)點工程中的價款調(diào)整、設計變更、現(xiàn)場簽證等除施工合同另有約定外，屬于承包人的原因再提交的，發(fā)包人有權不予認可；屬于非承包人原因新增的，按調(diào)整事項的發(fā)生時間計入當期過程結(jié)算價款。
四、施工過程結(jié)算審核
發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同約定的過程結(jié)算節(jié)點、程序、時限進行過程結(jié)算，除合同另有約定外，過程結(jié)算可按以下程序?qū)徍耍?/p>
1.承包方應在過程結(jié)算節(jié)點完工且質(zhì)量驗收合格后，在約定時間向發(fā)包人提交該節(jié)點過程結(jié)算申請文件，并附上已完成過程節(jié)點工程量報表和有關資料。完工質(zhì)量驗收報告需要的相關檢測檢驗資料不能及時提交的，可依據(jù)合理的檢測檢驗時間在后續(xù)提交。
2.發(fā)包方應在收到承包人過程結(jié)算申請及相關資料后，在約定時限完成施工過程結(jié)算的核對、確認和審查并簽發(fā)過程結(jié)算支付證書。
3.發(fā)包方應在簽發(fā)過程結(jié)算支付證書后的約定時限內(nèi)足額支付施工過程結(jié)算價款。
4.發(fā)包方需現(xiàn)場計量的，應在約定時間內(nèi)通知承包方，承包方應為計量提供便利條件并派人參與。
5.施工過程結(jié)算不影響工程進度款支付，二者既可各自獨立又可有效結(jié)合，工程進度款應當按照國家有關法律法規(guī)及合同約定的時間和比例支付。6.發(fā)承包雙方或一方發(fā)現(xiàn)已完成的施工過程結(jié)算成果文件有錯漏或者重復的，經(jīng)發(fā)承包雙方復核，確實需要修正的，發(fā)承包雙方應相互配合可在下個節(jié)點的施工過程結(jié)算或竣工結(jié)算中進行調(diào)整。
五、鼓勵推行施工過程結(jié)算
實施過程結(jié)算發(fā)承包雙方應當遵循平等、自愿、公平、誠信的原則，并遵守法定優(yōu)先、有約從約的規(guī)定。鼓勵政府投資項目實行全過程工程咨詢或全過程造價咨詢，委托咨詢單位加強工程施工、工程變更、價款結(jié)算等環(huán)節(jié)的過程管理，帶頭推行施工過程結(jié)算，做好施工過程結(jié)算工作。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2023年8月29日
