日前，海南省發(fā)展和改革委員會、海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、海南省交通運輸廳、海南省水務廳等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關于建立招標計劃提前發(fā)布制度的通知》（瓊發(fā)改法規(guī)〔2022〕674號，以下簡稱《通知》）。

　　《通知》提出，自9月20日起，海南將施行招標計劃提前發(fā)布制度，適用項目范圍為海南省行政區(qū)域內，屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》與《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》范圍內的工程建設項目，以“住建、交通、水務”三個領域工程項目為發(fā)布試點。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或因招標人不可預見等原因急需開展的招標項目，經本級行政監(jiān)督部門同意可不發(fā)布提前招標計劃。

　　以下為原文

　　關于建立招標計劃提前發(fā)布制度的通知

　　瓊發(fā)改法規(guī)〔2022〕674號

　　各市、縣、自治縣發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、水務局、公共資源交易中心：

　　根據《國務院關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）和海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《海南自由貿易港進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2022-2025年）》的通知（瓊府辦函〔2022〕183號）要求，為提高招標投標活動透明度，進一步優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境，現(xiàn)就建立招標計劃提前發(fā)布制度有關事項通知如下。

　　一、適用范圍

　　海南省行政區(qū)域內屬于《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令）、《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）范圍內的工程建設項目，以“住建、交通、水務”三個領域工程項目為發(fā)布試點。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或因招標人不可預見等原因急需開展的招標項目，經本級行政監(jiān)督部門同意可不發(fā)布提前招標計劃。

　　二、發(fā)布內容

　　招標計劃包括項目名稱、招標人、項目概況、招標內容、估算投資、預計招標時間等內容。招標計劃發(fā)布內容僅作為潛在投標人提前了解招標人初步招標計劃安排的參考，招標項目實際內容以招標人最終發(fā)布的招標公告（或發(fā)出的投標邀請書）和招標文件為準。

　　三、發(fā)布流程

　　招標計劃應于項目招標公告（或投標邀請書）發(fā)出之日前至少30日公布，可按照項目投資規(guī)劃期、財政預算年度或者企業(yè)財務年度編制，也可在預計發(fā)生招標需求后及時編制。發(fā)布招標計劃時，招標人登錄“海南省公共資源交易網”，進行網上招標計劃信息填報,并提交至“海南省公共資源交易網”招標計劃信息欄發(fā)布。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識。提前發(fā)布招標計劃是優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境的重要改革舉措，有助于提高工程建設項目招標投標透明度，方便潛在投標人提前了解工程建設項目信息，保障市場主體平等參與招標投標活動。各有關單位要高度重視，確保招標計劃提前發(fā)布制度按要求落實到位。

　　（二）壓實責任。招標人要強化招標項目的主體責任，按照本通知要求認真編制并及時、全面、準確發(fā)布招標計劃，對其真實性、合法性負責，避免該環(huán)節(jié)影響招標整體進度。省公共資源交易中心要進一步拓展平臺功能，為招標人在線發(fā)布招標計劃提供技術支持。各級行政監(jiān)督部門要加強指導和督促，及時安排部署，確保本領域監(jiān)督項目嚴格執(zhí)行招標計劃提前發(fā)布制度。

　　本通知自2022年9月20日起施行。

　　海南省發(fā)展和改革委員會

　　海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　海南省交通運輸廳

　　海南省水務廳

　　海南省人民政府政務服務中心

　　2022年8月19日