遼住建安〔2022〕18號
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知
各市住建局，沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政公用局，沈撫示范區(qū)管委會建設(shè)局：
為規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的配備和管理工作,加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì),提升企業(yè)綜合施工能力和工程項目質(zhì)量安全管理水平,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《建筑工人實名制管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合我省實際,我廳制定了《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:1.遼寧省房屋建筑工程項目建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
2.遼寧省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年3月25日
遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的配備和管理工作,加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì),提升企業(yè)綜合施工能力和工程項目質(zhì)量安全管理水平,根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》和《建筑工人實名制管理辦法(試行)》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,結(jié)合我省實際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.2適用范圍
1.2.1本標(biāo)準(zhǔn)適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人配備。執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時滿足住建部相關(guān)規(guī)定要求。
1.2.2項目現(xiàn)場管理人員包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工員、質(zhì)量員、安全員、技術(shù)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員等專業(yè)人員。
1.2.3技術(shù)工人包括特種作業(yè)人員和一般技術(shù)工人。特種作業(yè)人員包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工以及經(jīng)省級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)人員;一般技術(shù)工人包括但不限于砌筑工、抹灰工、混凝土工、鋼筋工、模板工、木工、防水工、管道工、測量工、筑路工、橋隧工、油漆工等。本辦法所指施工人員職業(yè)技能等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。
1.3編制原則
1.3.1本標(biāo)準(zhǔn)所指的建筑工程面積、金額等均為工程施工承包合同約定的內(nèi)容。
1.3.2本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的人員配備屬于最低要求。施工單位簽訂的工程項目承包合同中可根據(jù)工程施工進(jìn)度適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人配備及數(shù)量。不同地區(qū)可根據(jù)本地實際對人員的配備提出更高要求。
1.3.3人員配備的責(zé)任單位為與建設(shè)單位簽訂合同的總承包單位或與建設(shè)單位簽訂合同的專業(yè)承包單位。
1.3.4現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人的崗位設(shè)置、等級和類別要求、工作職責(zé)確定、教育培訓(xùn)等,除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)符合國家和我省現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)等的規(guī)定。
2人員配備標(biāo)準(zhǔn)
2.1任職條件
2.1.1項目現(xiàn)場管理人員任職條件
1.項目經(jīng)理應(yīng)滿足以下任職條件:
（1）取得相應(yīng)的建造師注冊證書;
?。?）取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格
證( B 證),且在本單位注冊。
其中,一級注冊建造師可擔(dān)任大、中、小型工程項目負(fù)責(zé)人,二級注冊建造師可擔(dān)任中、小型工程項目負(fù)責(zé)人,(工程規(guī)模具體參見附件《遼寧省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》)。除注冊建造師外,具有一級(甲級)及以上資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)還可聘用滿足以下條件的人員為小型建筑工程施工項目負(fù)責(zé)人:
(1)近三年內(nèi)擔(dān)任過兩個以上小型建筑工程施工項目管理工作(本人擔(dān)任項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人工作業(yè)績);
(2)具有國家認(rèn)定的工程建設(shè)類助理工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(3)取得建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書( B 證);
(4)身體健康,年齡不超過60周歲;
(5)擬聘用人員相關(guān)信息在省住建廳門戶網(wǎng)站或遼寧省建筑市場公共服務(wù)平臺已發(fā)布。
2.項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)滿足以下任職條件:
項目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由與工程項目施工相適應(yīng)的工程類中、高級專業(yè)技術(shù)職稱人員(其中大型項目必須是高級工程師)擔(dān)任。
3.專業(yè)管理人員任職條件:
施工員、安全員、質(zhì)量員、技術(shù)員、材料員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員等專業(yè)人員的職業(yè)能力應(yīng)符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和我省相關(guān)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2.1.2特種作業(yè)人員和技術(shù)工人應(yīng)分別獲得市級及以上城鄉(xiāng)建
設(shè)主管部門頒發(fā)的操作資格證書、技能等級證書方具備從業(yè)資格。
2.2配備標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1項目現(xiàn)場管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)
| 工程 類別
|
工程 規(guī)模
|
施工階段管理人員配備最低標(biāo)準(zhǔn)（人） | 備注 |
| 房屋建筑工程 | 大型 工程
|
≥9 | 9人包括項目經(jīng)理1人,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人,施工員2人、質(zhì)量員1人、安全員2人、機(jī)械員1人,勞務(wù)員或材料員1人。單體建筑面積≥50000平方米;高度≥150米;群體建筑面積≥150000平方米,超過以上條件之一,增加安全員1人 |
| 中型 工程
|
≥7 | 7人包括項目經(jīng)理1人,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、施工員2人,質(zhì)量員1人,安全員1人、勞務(wù)員或材料員1人。 單體建筑面積≥10000平方米;高度≥60米;群體建筑面積≥50000平方米,超過以上條件之一,增加安全員1人
|
|
| 小型 工程
|
≥5 | 5人包括項目經(jīng)理1人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、質(zhì)量員1人、安全員1人、勞務(wù)員或施工員1人 | |
| 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 | 大型 工程
|
≥9 | 9人包括項目經(jīng)理1人,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人、市政施工員1人,質(zhì)量員1人、安全員3人(其中1人持機(jī)械員證書兼任機(jī)械員)、試驗員1人、材料員或勞務(wù)員1人。 工程造價≥5000萬元,增加安全員1人。
|
| 中型 工程
|
≥7 | 7人包括項目經(jīng)理1人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人,市政施工員1人、質(zhì)量員1人,安全員2人(其中1人持機(jī)械員證書兼任機(jī)械員)、材料員或勞務(wù)員1人。 工程造價≥2000萬元,增加安全員1人。
|
|
| 小型 工程
|
≥5 | 5人包括項目經(jīng)理1人,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人,市政施工員1人、安全員1人、機(jī)械員1人（持機(jī)械員證書兼任機(jī)械員）,試驗員、材料員或勞務(wù)員1人。 |
2.2.2技術(shù)工人（特種作業(yè)人員）各工種中、高級工基本配備要求（%）
 工種 工程類別
|
技術(shù)工人 | ||||||||||||
| 鋼筋工 | 抹灰工 | 砌筑工 | 混凝土 | 木工 | 油漆工 | 防水工 | 焊工 | 水暖工 | 模板工 | 預(yù)應(yīng)力工 | 旋挖鉆機(jī)操作工 | ||
| 房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程
|
大型工程 | 高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥3
中級 ≥15
|
高級 ≥1
中級 ≥10
|
高級 ≥1
中級 ≥10
|
| 中型工程 | 高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥2
或 中級 ≥10
|
高級 ≥1
或 中級 ≥5
|
高級 ≥1
或 中級 ≥5
|
|
| 小型工程 | 中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
中級 ≥5
|
|
2.各級別工人比例計算以相應(yīng)工種的工人總數(shù)為基數(shù)，不足一人按一人計算。
3管理人員要求
3.1 建設(shè)單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投
標(biāo)人按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和本標(biāo)準(zhǔn)配備工程項目現(xiàn)場管理人員。
3.2 項目現(xiàn)場管理人員必須報工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
3.3建設(shè)單位和項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人實名制臺賬,并將上述人員信息按要求采集錄入全省建筑用工實名制管理平臺系統(tǒng)。
3.4現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目主體結(jié)構(gòu)施工期間任職,不得在同一項目的建設(shè)單位或相關(guān)中介機(jī)構(gòu)中兼職。
3.5項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人中的高級工、特種作業(yè)人員必須100%的持證上崗。
3.6對于分期開發(fā)建設(shè)或分多個施工標(biāo)段且同一地點、同一施工單位承建的建設(shè)項目,現(xiàn)場管理人員承擔(dān)項目的數(shù)量可視為一個項目,配備標(biāo)準(zhǔn)可按合并后的一個項目規(guī)模要求配備。
3.7現(xiàn)場主要管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。存在下列情形之一的,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意,施工單位報項目屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后,方可進(jìn)行人員變更:
(1)因傷病(持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明)導(dǎo)致不能繼續(xù)履行崗位職責(zé)的;
(2)主動辭職、退休或調(diào)離原任職企業(yè)的;
(3)因發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故或違法分包、掛靠轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為,受到處罰不能繼續(xù)擔(dān)任相應(yīng)管理工作的;
現(xiàn)場管理人員變更的,施工單位應(yīng)在變更后3個工作日內(nèi)提交相關(guān)印證材料報原備案機(jī)關(guān)登記變更。變更后人員其從業(yè)資格和業(yè)績等應(yīng)不低于中標(biāo)承諾條件。
3.8施工單位完成工程項目合同約定內(nèi)容,向建設(shè)單位提交竣工驗收申請后,備案人員應(yīng)向備案機(jī)關(guān)申請核銷,經(jīng)審核后可辦理人員核銷備案手續(xù)。
3.9項目現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人比照《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場信用管理辦法(試行)》要求開展信用管理。
本標(biāo)準(zhǔn)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。
