《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》
（2020年11月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）
第一章總則
第一條為了建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護好、運營好農(nóng)村牧區(qū)公路，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要，服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院《公路安全保護條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營及其相關(guān)工作，適用本條例。法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本條例所稱農(nóng)村牧區(qū)公路，是指納入農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施，包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路，以及連接旗縣級人民政府所在地與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路，以及連接蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地與嘎查村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級公路以外的連接嘎查村與嘎查村、嘎查村與自然村、嘎查村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機耕道。
附屬設(shè)施是指為保護、養(yǎng)護農(nóng)村牧區(qū)公路和保障農(nóng)村牧區(qū)公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、運營、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、通信等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
第四條農(nóng)村牧區(qū)公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、安全適用、生態(tài)環(huán)保和建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營并重的原則，實行政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)作、社會參與的管理體制。
第五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村牧區(qū)公路工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把農(nóng)村牧區(qū)公路工作納入政府績效考核范圍，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路持續(xù)健康發(fā)展。
第六條旗縣級人民政府是農(nóng)村牧區(qū)公路工作的責(zé)任主體。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在旗縣級人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)，明確相應(yīng)的機構(gòu)或者專職工作人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的相關(guān)工作。嘎查村民委員會在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下組織村道的管理養(yǎng)護工作。
第七條旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路工作。旗縣級人民政府交通運輸主管部門具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)道、村道的相關(guān)工作。
旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、林業(yè)和草原、扶貧、水行政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好農(nóng)村牧區(qū)公路相關(guān)工作。
第八條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在政策、資金、物資等方面，幫助和扶持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路事業(yè)發(fā)展。
鼓勵采取以工代賑等方式組織農(nóng)牧民參與農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護。
第九條鼓勵在農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高建設(shè)和養(yǎng)護質(zhì)量。
在保證農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護質(zhì)量的前提下，鼓勵整合舊路資源、加工適于筑路的廢舊材料等用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護，推動資源循環(huán)利用。
第二章規(guī)劃
第十條農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)居民生產(chǎn)生活需要相適應(yīng)，與國道、省道以及鐵路、民航、水運等交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，并滿足鄉(xiāng)村振興和國防建設(shè)的要求。
農(nóng)村牧區(qū)客運站、管理養(yǎng)護站等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村牧區(qū)公路統(tǒng)一規(guī)劃，并按照國家和自治區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第十一條農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃包括縣道規(guī)劃、鄉(xiāng)道規(guī)劃和村道規(guī)劃。
縣道規(guī)劃由旗縣級人民政府交通運輸主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門備案。
鄉(xiāng)道規(guī)劃和村道規(guī)劃由旗縣級人民政府交通運輸主管部門協(xié)助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制，報旗縣級人民政府批準(zhǔn)，并報盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃需要修改的，由原編制單位提出修改方案，并按原審批程序批準(zhǔn)、備案。
第十二條編制農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、便捷群眾安全出行相適應(yīng)，構(gòu)建布局合理、銜接順暢的農(nóng)村牧區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)。
第十三條編制農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)同步建立農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃項目庫，一并履行批準(zhǔn)和備案手續(xù)。
農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃項目庫實行動態(tài)管理，根據(jù)需要定期調(diào)整。項目庫調(diào)整應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)，并報批準(zhǔn)機關(guān)的上一級人民政府交通運輸主管部門備案。
第十四條旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃項目庫，統(tǒng)籌考慮財政投入、年度建設(shè)重點、養(yǎng)護能力等因素，會同同級有關(guān)部門編制本級農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目年度計劃。
納入農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃項目庫的建設(shè)項目，作為已批準(zhǔn)立項的項目，不再單獨辦理立項手續(xù)，建設(shè)項目信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。
未納入農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃項目庫的建設(shè)項目，不得列入年度計劃。
第三章建設(shè)
第十五條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、自然地理條件、草原濕地保護和公路功能需求等實際情況，合理確定技術(shù)等級。
第十六條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目按照規(guī)模、功能、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，分為重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目和一般農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目。技術(shù)等級二級以上農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目和隧道、大型橋梁建設(shè)項目為重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目，其他項目為一般農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目。
重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。一般農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目可以簡化建設(shè)程序?qū)嵤?/p>
第十七條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)約用地的原則，嚴(yán)格保護耕地、林地、草地和濕地，充分利用現(xiàn)有公路進(jìn)行改建或者擴建。
第十八條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目實行工程質(zhì)量保證金制度和農(nóng)民工工資保證金制度。
第十九條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)實行項目業(yè)主責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制和質(zhì)量責(zé)任終身制。
項目業(yè)主對農(nóng)村牧區(qū)公路質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)項目相應(yīng)的管理和技術(shù)能力。
項目業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
第二十條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目實行招標(biāo)投標(biāo)制度。
勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等符合法定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
達(dá)到法定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一般農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目可以多個項目一并招標(biāo)。
社會捐資、群眾投工投勞為主的村道建設(shè)項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)，由嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議自主決定。
第二十一條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。
重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。一般農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計，并可以多個項目一并進(jìn)行。
社會捐資、群眾投工投勞為主的村道建設(shè)項目，可以由旗縣級人民政府交通運輸主管部門提供施工圖設(shè)計文件。
第二十二條重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn)，一般農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件由旗縣級人民政府交通運輸主管部門批準(zhǔn)。
農(nóng)村牧區(qū)公路重大或者較大設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
第二十三條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下組織沿線嘎查村民參與村道建設(shè)中技術(shù)難度低的路基和附屬設(shè)施建設(shè)。
第二十四條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件等實施監(jiān)理。
第二十五條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。一般農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進(jìn)行，并可以多個項目一并驗收。
第二十六條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全、防護、排水、標(biāo)志、標(biāo)線、候車亭、管理養(yǎng)護站等附屬設(shè)施，并納入項目建設(shè)成本，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。已建成的縣道、鄉(xiāng)道和通客運的村道，應(yīng)當(dāng)逐步完善。
第二十七條農(nóng)村牧區(qū)公路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定命名和編號。
縣道和鄉(xiāng)道的命名和編號，由自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門按照國務(wù)院交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。
村道的命名和編號，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門按照自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門的規(guī)定確定。
第二十八條項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案，驗收合格后移交旗縣級人民政府交通運輸主管部門保存。
旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核查、更新本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、電子地圖等信息，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
第二十九條自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)信用評價體系，將建設(shè)、管理、養(yǎng)護、運營主體履約情況納入社會信用信息共享平臺，并實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市和旗縣級人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)信用評價工作，對信用評價情況進(jìn)行記錄，并由有關(guān)部門向社會公布。
第四章管理
第三十條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村牧區(qū)公路管理責(zé)任體系和運行機制，加強對農(nóng)村牧區(qū)公路的監(jiān)督管理。
第三十一條農(nóng)村牧區(qū)公路管理實行路長制。各級路長根據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護工作。
旗縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路總路長。
旗縣級人民政府交通運輸主管部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)縣道路長。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道路長。
嘎查村民委員會主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任村道路長。
第三十二條旗縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村牧區(qū)公路行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
農(nóng)村牧區(qū)公路行政執(zhí)法機構(gòu)可以聘任當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民作為協(xié)管員，協(xié)助開展農(nóng)村牧區(qū)公路保護工作。
農(nóng)村牧區(qū)公路行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對損壞鄉(xiāng)道、村道的行為進(jìn)行索賠。
第三十三條農(nóng)村牧區(qū)公路兩側(cè)自邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起不少于1米的范圍為公路用地；自公路用地外緣起，按照縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的標(biāo)準(zhǔn)劃定公路建筑控制區(qū)。
第三十四條進(jìn)行下列施工活動涉及村道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和嘎查村民委員會的意見，并經(jīng)旗縣級人民政府交通運輸主管部門同意：
?。ㄒ唬┮蛐藿ㄨF路、機場、供電、水利、燃?xì)?、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘村道及其用地或者使村道改線；
?。ǘ┛缭健⒋┰酱宓佬藿蛄?、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
（三）在村道用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
?。ㄋ模├么宓罉蛄?、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；
?。ㄎ澹├每缭酱宓赖脑O(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；
?。┰诖宓澜ㄖ刂茀^(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；
?。ㄆ撸└脑炱矫娼徊娴揽凇?/p>
前款規(guī)定活動影響道路交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。
第三十五條在村道及其用地范圍內(nèi)不得實施下列行為：
?。ㄒ唬┰O(shè)置障礙，損壞或者擅自移動、涂改附屬設(shè)施；
?。ǘ┰O(shè)置加水站、加油站、停車場、洗車場、修車廠和廣告牌等設(shè)施；
?。ㄈ┦召M、非法設(shè)卡；
（四）擅自砍伐沿線綠化樹木；
?。ㄎ澹╄F輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具在村道上行駛；
（六）在村道的公路用地外緣起向外50米范圍內(nèi)挖砂、采礦、采石、取土、傾倒廢棄物，進(jìn)行爆破作業(yè)和其他危害公路安全的活動；
?。ㄆ撸[攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物；
（八）將村道作為檢驗車輛制動性能的試車場地；
?。ň牛┢渌终?、破壞、損壞村道，危及村道安全的行為。
農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在村道上短距離行駛或者軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在村道上行駛的，可以不受前款第五項限制，但應(yīng)當(dāng)采取安全保護措施。對村道造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償，相關(guān)補償費用應(yīng)當(dāng)用于村道的恢復(fù)。
第三十六條違法超限運輸車輛和超過農(nóng)村牧區(qū)公路限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在農(nóng)村牧區(qū)公路上行駛。
建設(shè)工程重載車輛確需通過農(nóng)村牧區(qū)公路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃行車線路，控制車輛荷載，減少對農(nóng)村牧區(qū)公路質(zhì)量安全的影響，在工程施工前與通行路段農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護責(zé)任主體簽訂修復(fù)、補償?shù)葏f(xié)議。
第三十七條旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村牧區(qū)公路的貨物運輸源頭超限超載治理工作，組織交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水行政、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門對貨運源頭單位貨物裝載環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十八條旗縣級人民政府交通運輸主管部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在保障通行安全和消防、衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要的前提下，在鄉(xiāng)道、村道的出入口依法設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。限高、限寬設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志和夜間反光標(biāo)志。
鼓勵設(shè)置智能限高、限寬設(shè)施。
第五章養(yǎng)護
第三十九條旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護責(zé)任制。
第四十條農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保持農(nóng)村牧區(qū)公路處于良好技術(shù)狀態(tài)。
第四十一條農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)堅持日常養(yǎng)護與集中養(yǎng)護、群眾養(yǎng)護與專業(yè)養(yǎng)護相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護專業(yè)化、市場化。
鼓勵開展農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護專業(yè)技能培訓(xùn)，通過設(shè)置公益性崗位、個人或者家庭分段承包等多種方式吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民從事農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護。
第四十二條旗縣級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村牧區(qū)公路、橋梁和隧道進(jìn)行檢測和評定，并結(jié)合檢測和評定結(jié)果，提出養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護方案。
對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)未達(dá)到安全技術(shù)要求的農(nóng)村牧區(qū)公路橋梁和隧道，旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門采取限制通行或者封閉交通等措施，按照程序及時維修加固或者重建，并向社會公告。
第四十三條縣道養(yǎng)護由旗縣級人民政府交通運輸主管部門或者其委托的相關(guān)公路養(yǎng)護機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。
鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護工程，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以委托具備相應(yīng)條件的機構(gòu)組織實施。
第四十四條農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護需要挖砂、采石、取土、取水的，旗縣級人民政府、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
養(yǎng)護工程實施過程中，應(yīng)當(dāng)加強水土保持和臨時防護措施。需要臨時移植護路樹木的，工程完工后應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)；需要更新采伐護路樹木的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村牧區(qū)公路交通受阻或者中斷的，旗縣級人民政府、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時將災(zāi)害情況逐級上報，并立即組織搶修，視情況動員和組織附近機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及沿線群眾共同參與。
短時間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修建臨時便道、便橋或者指明繞行路線，設(shè)置醒目的警示、警告標(biāo)志牌。
第四十六條旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村牧區(qū)公路路域環(huán)境實施綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路綠化、美化，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路與生態(tài)環(huán)境自然和諧。
第六章運營
第四十七條農(nóng)村牧區(qū)公路運營應(yīng)當(dāng)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結(jié)合的原則，與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、交通需求相適應(yīng)，提升農(nóng)村牧區(qū)客運和物流水平。
第四十八條旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村牧區(qū)客運網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活出行需求、公路通行條件等因素，采取城鄉(xiāng)公交、定線班車、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等運營方式開展農(nóng)村牧區(qū)客運服務(wù)。
第四十九條鼓勵依托城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)，推行貨運班線、客運班車代運郵件等農(nóng)村牧區(qū)物流組織模式。鼓勵農(nóng)村牧區(qū)客運站拓展貨物運輸服務(wù)功能，建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)綜合運輸服務(wù)站，滿足農(nóng)畜產(chǎn)品運輸、快遞、物流配送等需求。
第五十條旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立公安、交通運輸、應(yīng)急管理等有關(guān)部門參與的農(nóng)村牧區(qū)公路客運安全監(jiān)管機制，督促蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實安全監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)部門按照職責(zé)分工加強對農(nóng)村牧區(qū)客運經(jīng)營者的安全監(jiān)管，督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
農(nóng)村牧區(qū)客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強對農(nóng)村牧區(qū)客運車輛的動態(tài)監(jiān)管。
第七章資金
第五十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，投入農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護資金不得少于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并建立與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)模相適應(yīng)，與養(yǎng)護成本變化等因素相關(guān)聯(lián)的動態(tài)調(diào)整機制。
旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)財政事權(quán)劃分落實支出責(zé)任，保障農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護所需資金。
自治區(qū)人民政府根據(jù)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展情況，統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的專項補助資金用于農(nóng)村牧區(qū)公路工作。
第五十二條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營資金主要來源：
?。ㄒ唬└骷壢嗣裾才诺呢斦A(yù)算資金；
?。ǘ┥霞壢嗣裾a助資金；
?。ㄈ┑胤秸畟Y金；
（四）通過以獎代補等方式籌集的資金；
（五）整合各類扶貧、涉農(nóng)、涉牧項目中按照規(guī)定可用于交通發(fā)展的資金；
（六）通過拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村牧區(qū)公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式籌集的資金；
?。ㄆ撸└虏榇迕裎瘑T會按照國家有關(guān)規(guī)定通過“一事一議”等方式籌集的村道建設(shè)和養(yǎng)護資金；
?。ò耍┥鐣α烤柚馁Y金；
?。ň牛┩ㄟ^其他方式籌集的資金。
第五十三條鼓勵保險業(yè)參與農(nóng)村牧區(qū)公路事業(yè)；鼓勵單位、社會團體和個人捐贈財產(chǎn)，捐助農(nóng)村牧區(qū)公路事業(yè)發(fā)展；鼓勵將農(nóng)村牧區(qū)公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項目實行一體化開發(fā)。
第五十四條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。
財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十五條嘎查村民委員會自行籌集村道建設(shè)、養(yǎng)護資金的，應(yīng)當(dāng)遵循個體自愿、量力而行的原則，并對資金的使用情況進(jìn)行公示，接受農(nóng)牧民監(jiān)督。
第八章法律責(zé)任
第五十六條違反本條例第三十四條第一款第一項至第五項規(guī)定，未經(jīng)同意擅自進(jìn)行涉及村道施工活動的，由旗縣級人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。
違反本條例第三十四條第一款第六項規(guī)定，未經(jīng)同意擅自進(jìn)行涉及村道施工活動的，由旗縣級人民政府交通運輸主管部門責(zé)令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。
違反本條例第三十四條第一款第七項規(guī)定，未經(jīng)同意擅自進(jìn)行涉及村道施工活動的，由旗縣級人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處5萬元以下的罰款。
第五十七條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級人民政府交通運輸主管部門予以處罰，造成村道及其附屬設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
?。ㄒ唬┰O(shè)置加水站、加油站、停車場、洗車場、修車廠和廣告牌等設(shè)施的，責(zé)令改正，可以處2000元以下的罰款；
?。ǘ┰诖宓赖墓酚玫赝饩壠鹣蛲?0米范圍內(nèi)挖砂、采礦、采石、取土、傾倒廢棄物，進(jìn)行爆破作業(yè)和其他危害公路安全活動的，責(zé)令停止違法行為，可以處3萬元以下的罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)村牧區(qū)公路及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)，或者按照損毀程度予以賠償。
第五十九條各級人民政府和負(fù)有農(nóng)村牧區(qū)公路監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機構(gòu)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┺r(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)的；
（二）未依法履行農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)，造成重大質(zhì)量問題的；
?。ㄈ┪匆婪男修r(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
?。ㄋ模┙亓簟D占、挪用農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護和運營資金的；
?。ㄎ澹┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第九章附則
第六十條本條例自2021年1月1日起施行。
