中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目管理局解析——“渝黔桂新”南向通道六大意義
2017-09-26
9月25日，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道常態(tài)化運(yùn)行班列，在重慶鐵路口岸舉行首發(fā)儀式。熊明攝
9月25日，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目管理局局長(zhǎng)韓寶昌接受重慶日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)稱，中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道（以下簡(jiǎn)稱“渝黔桂新”南向通道）常態(tài)化運(yùn)行班列的開(kāi)行有六大意義。
意義一
貫徹落實(shí)中新兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略共識(shí)的具體行動(dòng)
9月20日，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)新加坡李顯龍總理時(shí)提出，希望雙方建設(shè)好中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目，并在地區(qū)層面帶動(dòng)其他國(guó)家共同參與國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)?！坝迩鹦隆蹦舷蛲ǖ雷鳛橹行禄ヂ?lián)互通項(xiàng)目之一，它的正式開(kāi)通是貫徹落實(shí)中新兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略共識(shí)的具體行動(dòng)，是建設(shè)國(guó)際陸海貿(mào)易新通道的積極探索。
意義二
實(shí)現(xiàn)“一帶”和“一路”的有機(jī)銜接
“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運(yùn)行班列的開(kāi)行，不僅為西部各省區(qū)市開(kāi)辟了一條最便捷的出海物流大通道，還實(shí)現(xiàn)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在西部地區(qū)的有機(jī)連接，對(duì)于構(gòu)建西部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新格局，加強(qiáng)與東南亞、南亞、中亞等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)具有重大意義。
意義三
助推重慶加快形成內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地
“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運(yùn)行班列的開(kāi)行，標(biāo)志著西部地區(qū)開(kāi)辟了一條新的國(guó)際貿(mào)易物流大通道。重慶作為通道運(yùn)營(yíng)中心，必將更好地發(fā)揮出對(duì)物流、資金流、信息流等資源要素集聚輻射作用，助推重慶加快形成內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地，推動(dòng)我國(guó)西部地區(qū)與東盟及其他國(guó)家更高水平的互聯(lián)互通。
意義四
解決內(nèi)陸貨物進(jìn)出口現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
2016年，三峽船閘實(shí)際貨物通過(guò)量已超負(fù)荷30%，船閘擁堵已呈常態(tài)化，且短期內(nèi)難以解決?！坝迩鹦隆蹦舷蛲ǖ莱B(tài)化運(yùn)行班列的開(kāi)行，可有效緩解三峽大壩的壓力，并為一些時(shí)效性要求高的貨物提供更為便捷的出海通道，有力地促進(jìn)西部地區(qū)與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。
意義五
探索國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)新路徑的有益嘗試
“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運(yùn)行班列的開(kāi)行，為探索國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)新路徑提供了實(shí)踐平臺(tái)，將有利于參與各方從多式聯(lián)運(yùn)合同簽訂、陸海多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、單一運(yùn)價(jià)確定機(jī)制、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人選擇、運(yùn)輸方式確定、關(guān)檢合作等不同角度，探索國(guó)際陸海貿(mào)易物流新規(guī)則，建立國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的高效組織運(yùn)行機(jī)制，從而推動(dòng)建成一條高效暢達(dá)的南向陸海貿(mào)易新通道。
意義六
從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)物流發(fā)展到物流驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的新探索
傳統(tǒng)的物流服務(wù)是受產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)而生，物流服務(wù)相對(duì)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運(yùn)行班列的開(kāi)行，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，并在通道沿線形成產(chǎn)業(yè)集聚，這不僅解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)物流服務(wù)的當(dāng)下和未來(lái)的需求，更加有利于產(chǎn)業(yè)的合理布局和快速發(fā)展，將加快實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)物流發(fā)展到物流驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)換。
關(guān)于“渝黔桂新”南向通道有四個(gè)知識(shí)點(diǎn)，你知道嗎？
1、什么是“渝黔桂新”南向通道？
中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道（以下簡(jiǎn)稱“渝黔桂新”南向通道）是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道（簡(jiǎn)稱“南向通道”）的重要組成部分。從重慶鐵路口岸出發(fā)，利用鐵路運(yùn)輸方式，經(jīng)廣西欽州港，海運(yùn)至新加坡等東盟各港口，進(jìn)而連通國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)輻射全球。
通過(guò)“渝黔桂新”南向通道，貨物從重慶至東盟主要港口運(yùn)輸時(shí)間為7—10天。相比傳統(tǒng)江海聯(lián)運(yùn)至東盟地區(qū)，國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸即可節(jié)約10-13天，至東盟主要港口全程將提前10-15天。
2、“渝黔桂新”南向通道建設(shè)進(jìn)展
自今年2月以來(lái)，在商務(wù)部等國(guó)家部委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，重慶、廣西、貴州、甘肅四地政府和相關(guān)企業(yè)共同努力推動(dòng)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道建設(shè)，創(chuàng)新工作模式，形成良好的部盛區(qū)域合作機(jī)制，制定了南向通道工作方案。
8月31日，在中新互聯(lián)互通項(xiàng)目聯(lián)合實(shí)施委員會(huì)第三次會(huì)議期間，渝桂黔隴四地政府和關(guān)檢部門分別簽署了《合作共建南向通道框架協(xié)議》和《關(guān)檢合作備忘錄》。
目前，“渝黔桂新”南向通道運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司已成立，并先后組織了8次測(cè)試運(yùn)行，培育了汽摩零配件、玻璃纖維及其制品、化工品、辦公設(shè)備、紙品、糧食等穩(wěn)定的貨源客戶群體。
9月25日上午，“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運(yùn)行班列在重慶鐵路口岸舉行首發(fā)儀式，標(biāo)志著“渝黔桂新”南向通道從測(cè)試走向常態(tài)化運(yùn)行。今后“渝黔桂新”南向通道將實(shí)現(xiàn)“雙向?qū)﹂_(kāi)、穩(wěn)定班期”，并逐步加密開(kāi)行頻次。
3、南向通道包含哪些？
一是“渝黔桂新”南向通道。從重慶鐵路口岸出發(fā)，利用鐵路運(yùn)輸（包括公路運(yùn)輸）方式，經(jīng)廣西欽州港，海運(yùn)至新加坡等東盟各港口。
二是跨境公路運(yùn)輸，共有三條線路，分別為：東線（重慶南彭—廣西憑祥—越南河內(nèi)），約1400公里；中線（重慶南彭—云南磨憨—老撾萬(wàn)象—泰國(guó)曼谷—馬來(lái)西亞吉隆坡—新加坡），約4200公里；西線（重慶南彭—云南瑞麗—緬甸仰光），運(yùn)輸總距離約2700公里。
三是國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)。利用西南地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)憑祥、磨憨等沿邊口岸，與中國(guó)和東盟國(guó)家正合作建設(shè)的泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)銜接，形成以重慶為樞紐，高效連通中南半島的南向國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
借助南向通道，東南亞的家具、木材、水果、食物等產(chǎn)品可及時(shí)運(yùn)到重慶及中國(guó)西部地區(qū)，重慶機(jī)電、建材、汽摩等產(chǎn)品可送到東南亞該條線路。
4、“渝黔桂新”南向通道的發(fā)展前景
“渝黔桂新”南向通道的打通，將為西南地區(qū)提供最近的出?？?，輻射并帶動(dòng)周邊省區(qū)市發(fā)展，降低跨境物流成本，實(shí)現(xiàn)已經(jīng)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的中歐班列（重慶）國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)通道與東盟經(jīng)濟(jì)體的緊密銜接，助推中歐班列（重慶）向“亞歐”鐵路升級(jí)和亞歐貿(mào)易多邊化發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)與東盟國(guó)家的貿(mào)易便利化。
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運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司董事長(zhǎng)王渝培：
下一步的主要任務(wù)是信息化和物權(quán)憑證
目前，渝桂兩地物流企業(yè)牽頭組建了合資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，重點(diǎn)打造這條線路。
“渝黔桂新”南向通道運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司董事長(zhǎng)王渝培表示，“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運(yùn)行班列的開(kāi)行，只是一個(gè)開(kāi)始，下一步的任務(wù)，主要集中在信息化、物權(quán)憑證兩方面。
王渝培介紹，信息化的作用主要是監(jiān)管。以后“渝黔桂新”南向通道的每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有監(jiān)控，從裝貨到關(guān)檢，從客運(yùn)列車到貨輪，都能得到實(shí)時(shí)信息反饋，以確保該條線路的暢通與安全。
至于物權(quán)憑證，則是一次全新探索。以往在國(guó)際貿(mào)易中，海運(yùn)運(yùn)單可以作為物權(quán)憑證使用，而鐵路運(yùn)單不行。王渝培稱，下一步平臺(tái)公司將在實(shí)際運(yùn)行中不斷探索，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)單可做物權(quán)憑證。
中國(guó)外運(yùn)重慶有限公司總經(jīng)理周濤：
客戶看好這條線，不愁貨源
“在“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運(yùn)行前，我們向主要客戶做了調(diào)查，他們大都看好這條線，目前不愁貨源，能滿足每周一班的常態(tài)化運(yùn)行?！?月25日，中國(guó)外運(yùn)重慶有限公司總經(jīng)理周濤接受重慶日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
周濤介紹，首發(fā)班列裝了54個(gè)集裝箱，貨物主要是汽摩零配件、玻璃纖維制品等，出口方向?yàn)闁|南亞，包括印度尼西亞、馬來(lái)西亞、越南等國(guó)家。
下一步，中外運(yùn)重慶公司將努力幫助重慶集貨，并借助“渝黔桂新”南向通道、長(zhǎng)江黃金水道，以及中歐班列（重慶），把重慶打造成為西部地區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)集散中心。
今年年內(nèi)，“渝黔桂新”南向通道班列將增加到每周兩班，明年將增加到每周3班，全年目標(biāo)將開(kāi)行300班左右。
民生輪船常務(wù)副總經(jīng)理車德西：
逐步改變客戶習(xí)慣
“這條線剛開(kāi)始測(cè)試的時(shí)候，有些客戶還處于觀望中。”民生輪船常務(wù)副總經(jīng)理車德西表示，很多客戶都有一個(gè)慣性思維，也就是習(xí)慣了某種運(yùn)輸方式后，便會(huì)一直使用它，這也是一種穩(wěn)妥的方式。
但現(xiàn)在，這樣的情況有了改變?！叭缃裎覀?nèi)グ菰L客戶，有些人會(huì)主動(dòng)問(wèn)起這條線，其實(shí)這就是一種變化。”車德西說(shuō)，這種變化是需要時(shí)間與過(guò)程的，他們也在盡力去改變客戶的舊習(xí)慣。
車德西認(rèn)為，“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運(yùn)行班列開(kāi)行，會(huì)讓客戶更加放心。這樣一來(lái)，民生輪船想要改變這些客戶的習(xí)慣，就會(huì)變得容易很多。
“鐵海聯(lián)運(yùn)相比水運(yùn)，有自己的優(yōu)勢(shì)。愿意接受它的，更多是要求時(shí)效性或附加值高的產(chǎn)品，我們?cè)谶x擇客戶上，也會(huì)更有針對(duì)性?！避嚨挛髡f(shuō)。
火車司機(jī)江彤：
保證安全抵達(dá)目的地是第一位的
作為重慶機(jī)務(wù)段電力機(jī)車的司機(jī)，江彤有幸駕駛了第一班中歐班列（重慶），這次又駕駛著“渝黔桂新”南向通道常態(tài)化運(yùn)行班列的第一班列車從重慶鐵路口岸發(fā)出。
作為重慶機(jī)務(wù)段的資深司機(jī)，對(duì)于這兩次“第一”，江彤深感自豪。“現(xiàn)場(chǎng)的人都很多，也很熱鬧。能開(kāi)第一班，是一種榮譽(yù)?！?br />
“我們的工作就是駕駛列車。對(duì)我們而言，第一位的，便是保證列車安全、穩(wěn)定抵達(dá)目的地?！?br />
（記者陳鈞、楊駿）
