陜西112個(gè)交通項(xiàng)目將采用PPP模式
2017-09-06
本網(wǎng)訊日前印發(fā)的《陜西省推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）三年行動(dòng)計(jì)劃（2017年—2019年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）提出，重點(diǎn)圍繞“十三五”規(guī)劃的交通運(yùn)輸項(xiàng)目，實(shí)施112個(gè)PPP項(xiàng)目，估算總投資3238.77億元。
根據(jù)陜西省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《行動(dòng)計(jì)劃》，陜西將采取PPP模式建設(shè)合陽(yáng)至銅川、吳起至華池等高速公路項(xiàng)目，344國(guó)道楊陵過(guò)境路段、108國(guó)道合陽(yáng)段、208省道華州區(qū)至大荔縣跨渭河特大橋等國(guó)省干線公路項(xiàng)目。
其中，高速公路項(xiàng)目由陜西省交通運(yùn)輸廳或地方政府作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制一般采用使用者付費(fèi)，使用者付費(fèi)不能覆蓋社會(huì)資本成本和收益的可適當(dāng)給予補(bǔ)助。國(guó)省干線公路項(xiàng)目，由市縣政府確定實(shí)施機(jī)構(gòu)，采用投資—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)（養(yǎng)護(hù)）或建養(yǎng)一體化的方式，由社會(huì)資本投資、建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，地方政府通過(guò)政府付費(fèi)以及沿線配置一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)性土地等方式給予合理回報(bào)，并依法辦理相關(guān)用地手續(xù)。
機(jī)場(chǎng)方面，陜西省政府授權(quán)西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)作為樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施主體，引入戰(zhàn)略投資或者主要承建方、航空公司參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入以及廣告、大巴等輔業(yè)收入作為回報(bào)來(lái)源；支線機(jī)嘗通用機(jī)場(chǎng)由市縣政府明確實(shí)施主體，引入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資方建設(shè)運(yùn)營(yíng)，以機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入和周邊建設(shè)用地、物業(yè)地產(chǎn)等資源配置作為回報(bào)，市縣政府給予缺口補(bǔ)助。
西安地鐵8號(hào)線、11號(hào)線、15號(hào)線一期均采用PPP模式建設(shè)，由西安市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)票務(wù)收入、車站地產(chǎn)等作為回報(bào)來(lái)源。城際鐵路由陜西省政府確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和具體建設(shè)模式，引入社會(huì)資本負(fù)責(zé)土建施工、主要設(shè)備采購(gòu)和運(yùn)行管理，通過(guò)票務(wù)收入、車站地產(chǎn)等作為回報(bào)來(lái)源。
