交通工程試驗檢測現(xiàn)狀分析及其解決對策
2016-03-23
交通工程試驗檢測包括公路工程和水運工程試驗檢測，是在國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定下，依據(jù)工程建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程，對公路水運工程所用材料、構(gòu)件、工程制品、工程實體的質(zhì)量和技術指標等進行的試驗檢測活動[1]。試驗檢測是有效控制工程質(zhì)量的重要方式，認清交通工程試驗檢測的現(xiàn)狀能夠及時采取有針對性的措施加以監(jiān)督控制，為交通工程提供強有力地質(zhì)量保證。
1.交通工程試驗檢測的現(xiàn)狀
隨著我國對交通基礎建設的重視程度不斷加大，試驗檢測工作也備受關注，它關乎著一個工程質(zhì)量的好壞以及能否順利施工，在交通工程建設中有著至關重要的地位。近年來，我國的試驗檢測機構(gòu)發(fā)展迅速，達到綜合甲級及專項資質(zhì)的已有80多家，達到乙、丙級資質(zhì)的上千家，從事試驗檢測的人員甚至多達數(shù)十萬[2]。當前是我國交通發(fā)展的關鍵時期，各級高速公路網(wǎng)和農(nóng)村路網(wǎng)正在建設施工中，對試驗檢測的要求有待進一步加強，使之拓展出更大的發(fā)展空間。然而，交通市場上也存在種種問題，如專業(yè)人才緊缺、管理不完善、檢測機構(gòu)規(guī)模不相適應等，給交通試驗檢測工作帶來一定的影響。
1.1試驗檢測專業(yè)人才緊缺
交通工程試驗檢測的從業(yè)人員必須經(jīng)過考試合格，具備相應公路水運工程試驗檢測知識、能力，并能承擔相應公路水運工程試驗檢測業(yè)務。但目前而言，真正掌握專業(yè)知識的試驗檢測人員很少，他們沒有及時參加繼續(xù)培訓教育，知識水平仍限于舊有的程度或者倒退，對于高新技術、新式標準的使用涉及面小，其能力跟不上交通工程試驗檢測的任務要求，具有高學歷和高級職稱的人才緊缺；雖然近幾年我國加大了對試驗檢測人員的培養(yǎng)力度，但由于其剛剛步入社會，經(jīng)驗相對較少，對一些快捷操作理解不到位，導致不能靈活運用，實際操作能力不強；另外，個別人員敬業(yè)意識不強，不注重試驗檢測工作的技術性，一些試驗檢測機構(gòu)不注重開展業(yè)務培訓，沒有及時將最新技術和相關動態(tài)灌輸給從業(yè)人員，導致整個隊伍技術滯步、信息落后，整體水平有待提高。
1.2試驗檢測管理體系不完善
市場的競爭機制是“公平、公正、公開”，倡導一切明朗化，但從目前來看，試驗檢測仍有它內(nèi)部的一套管理機制，由于久不更新的市場管理體系還不夠完善，導致試驗檢測機制固守成規(guī)、缺少活力，與市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律不一致，難以適應當前形勢發(fā)展的要求。很多檢測機構(gòu)的試驗標準老舊死板，對相關的工作細節(jié)沒有明確的標注，對于需要更新的操作流程沒有制定詳細的作業(yè)指導書，檢測軟件也不及時更新?lián)Q代，導致試驗檢測沒有嚴格的標準，其質(zhì)量控制體系運作不規(guī)范；試驗檢測機構(gòu)分工不明確、獨立性不強，管理人員和技術人員在開展工作時難以避免的受到外部和內(nèi)部的各方面壓力，或多或少的對檢測工作產(chǎn)生了一定的干擾，致使試驗檢測得出的數(shù)據(jù)有失公正；封閉式的試驗檢測信息難以適應先進的信息化管理，各個試驗檢測機構(gòu)之間沒有建立起良好的信息溝通渠道，缺少對現(xiàn)代化信息傳統(tǒng)系統(tǒng)的使用，導致管理部門難以全面了解各個試驗檢測機構(gòu)的信息、所測得的數(shù)據(jù)以及工程施工質(zhì)量進度等，試驗檢測機構(gòu)也無法及時掌握相關的法律法規(guī)、試驗檢測標準和操作流程等，使得試驗檢測機構(gòu)之間的達不到資源共享。
1.3現(xiàn)有的試驗檢測機構(gòu)規(guī)模小
隨著交通建設投入的不斷加大，交通試驗檢測的市場規(guī)模正逐漸擴大中，現(xiàn)有的試驗檢測機構(gòu)由于其小、舊、壞的特點越來越難以適應市場的需求。很多實驗室甚至已經(jīng)處在了半癱瘓狀態(tài)，設備簡陋、從業(yè)人員操作能力低、檢測標準不規(guī)范等，綜合能力相對較弱，在現(xiàn)代交通建設事業(yè)中很難跟上時代的步伐，這種狀況一般出現(xiàn)在一些施工單位的中心試驗室、或者縣鄉(xiāng)級的小試驗室中；而且，由于這些試驗檢測機構(gòu)處在較小的單位，得到關注并能改善的幾率較小，根本沒有足夠的資本進行更新?lián)Q代，漸漸地拉大了與市場的距離。
2.解決試驗檢測工作存在問題的對策
2.1加強對試驗檢測人員的培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能
試驗檢測人員專業(yè)水平的高低直接關系著檢測工作能否順利開展，具備高效、熟練的操作技能有助于加快檢測工作的進程，因此必須加強對試驗檢測人員的培訓，傳授先進的知識技術，傳播愛崗敬業(yè)的思想理念，提升他們的綜合素質(zhì)。首先，要定期對試驗檢測人員開展業(yè)務上崗培訓，保證從業(yè)人員技術純熟，并能及時掌握高新技術；其次，重視后繼教育的重要性，及時傳授關于交通工程建設的法律法規(guī)、試驗檢測的最新規(guī)范、試驗檢測的高新技術等，提倡從業(yè)人員廣泛學習，補充吸收多方面的知識，提高全面素質(zhì)；第三，具體情況具體分析，針對從事橋梁監(jiān)控、荷載試驗技術、隧道質(zhì)量檢測、樁基檢測、鋼結(jié)構(gòu)無損檢測等特殊的交通工程試驗檢測的人員開展專門的專業(yè)技術培訓，建立嚴格的質(zhì)量自檢制度，加強質(zhì)量檢測監(jiān)督管理；最后，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識和愛崗敬業(yè)觀念，明確分工、各司其責，落實好質(zhì)量崗位責任制。
2.2完善試驗檢測管理體系，加強責任部門的監(jiān)管力度
無規(guī)矩不能成方圓，必須建立一個完善的政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)自檢的試驗檢測管理體系，并發(fā)揮交通行政主管部門的監(jiān)督作用，才能順利高效的開展試驗檢測工作。首先明確質(zhì)監(jiān)站的管理職責是首要保障點。作為交通質(zhì)量監(jiān)督的主管單位要對各個試驗檢測機構(gòu)、臨時工地試驗室的資質(zhì)要實行統(tǒng)一管理，強化對各試驗室資質(zhì)的管理和考核。各個試驗檢測室的資質(zhì)頒發(fā)之前，要對試驗室的場地、試驗設備設施、試驗人員配備等硬性條件進行仔細核對，頒發(fā)具備試驗項目的資質(zhì)證書上，對不具備的試驗項目，須指定有資質(zhì)的單位去完成。監(jiān)管部門加強行政執(zhí)法的力度，嚴格強化執(zhí)法的手段，定期對試驗室的資質(zhì)能力和試驗數(shù)據(jù)的真實性進行抽查，對試驗人員流動大，設備條件不符合要求的試驗室要進行整頓、行政處罰、通報批評直至吊銷資質(zhì)。其次要充分發(fā)揮社會監(jiān)理對工程質(zhì)量的監(jiān)督作用。在“質(zhì)量第一、數(shù)據(jù)為準”的原則下，加強監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的管理，逐步完善試驗檢測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。監(jiān)理試驗檢測人員和技術人員應該明確分工、獨立工作，嚴格遵循國家的標準和規(guī)范，公正廉明、不徇私枉法，避免受到行政的干預和其他各種因素的影響，以公正的姿態(tài)對交通工程質(zhì)量開展試驗檢測，以期能夠達到權威性，跟進落實交通建設施工現(xiàn)場檢測項目的抽檢力度，尤其是加強隱蔽工程的檢查力度，杜絕出現(xiàn)試驗數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象。最后是要企業(yè)自身要完善內(nèi)部的試驗檢測管理體系。嚴格按照規(guī)范的要求，配備試驗設施和工程試驗人員；按照規(guī)范要求，對試驗項目按規(guī)定的頻率對試驗數(shù)據(jù)進行采集，并按試驗規(guī)程的要求對樣品進行保養(yǎng)、檢測，確保工程數(shù)據(jù)的真實性和有效性。
2.3擴大試驗檢測機構(gòu)規(guī)模，采用試驗檢測新技術
加強對現(xiàn)有試驗檢測機構(gòu)的重組和改造，合理安排各個試驗檢測機構(gòu)的檢測設備，根據(jù)相關規(guī)定實行科學配置，規(guī)劃布局好各個試驗檢測機構(gòu)，使之既能符合交通建設工程中質(zhì)量檢測的新要求，又能防止試驗檢測機構(gòu)和設備的重復投資或者稀缺狀況，達到試驗檢測機構(gòu)數(shù)量適應交通建設的需要；科學運用試驗檢測新技術，建立試驗檢測的信息平臺，開發(fā)數(shù)據(jù)庫，實行對原材料資料、工程實體檢測數(shù)據(jù)、交竣工質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)、試驗檢測機構(gòu)、試驗檢測從業(yè)人員信息等的動態(tài)管理，實現(xiàn)管理部門對所有試驗檢測機構(gòu)的全面調(diào)控，促進各個試驗檢測機構(gòu)之間的溝通交流，達到資源共享[3]。
試驗檢測是是檢驗交通工程質(zhì)量的有效手段，必須提高試驗檢測從業(yè)人員的專業(yè)水平，進一步改進試驗檢測方式，努力完善試驗檢測手段，在實際工作中查漏補缺、及時整改，確保交通試驗檢測工作的科學化、規(guī)范化、真實化。
