人大建議第1315號關于將宜賓至威信至鎮(zhèn)雄至畢節(jié)高速公路列入國家高速公路網(wǎng)建設的建議
2016-09-20
人大建議第1315號關于將宜賓至威信至鎮(zhèn)雄至畢節(jié)高速公路列入國家高速公路網(wǎng)建設的建議
您提出的關于將宜賓至威信至鎮(zhèn)雄至畢節(jié)高速公路列入國家高速公路網(wǎng)建設的建議收悉。所提項目是部分代表高度關注的問題，已多次以人大建議方式提出。我部十分重視，會同貴州、四川、云南省交通運輸主管部門，給予了認真研究。現(xiàn)答復如下：
長期以來，國家一直高度重視云南省交通運輸發(fā)展，不斷加大資金和項目支持力度，加快推進云南省公路基礎設施建設。根據(jù)2013年國務院批準的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年—2030年）》，國家公路網(wǎng)包括國家高速公路和普通國道兩個路網(wǎng)層次。云南省調(diào)整后的國家高速公路由原3900公里增加至6626公里；普通國道由原5835公里增加至15822公里。進一步擴大了對云南省的覆蓋范圍，提升了服務水平。同時，各省可根據(jù)實際需要，適當規(guī)劃地方高速公路，進一步完善省內(nèi)干線公路網(wǎng)絡。
“十三五”期，國家重點支持云南省綜合效益顯著、建設需求迫切的國家高速公路主線通道項目以及通地市或州府的國家高速公路項目建設，對部分擁擠路段視交通量情況適時考慮改擴建。經(jīng)跟云南省多次對接，按照項目沿線交通運輸需求、建設輕重緩急和國家資金安排能力等，已將16個國家高速公路建設項目（共計約1740公里）納入“十三五”規(guī)劃方案給予支持。云南省正在扎實推進項目前期工作，我部也給予了技術支持和指導。
所提宜賓至威信至鎮(zhèn)雄至畢節(jié)高速公路未納入國務院批準的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》，屬于地方規(guī)劃的高速公路。按照國家事權與支出責任相統(tǒng)一的原則，應由貴州、四川、云南省結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、交通運輸需求等，統(tǒng)籌研究技術標準、建設時機、資金籌集等問題。如三省相關部門提出需求，我部將對跨省路段給予積極的技術指導和協(xié)調(diào)。同時，如該項目符合國家有關要求，我部將配合三省積極爭取國家中央專項建設基金的支持。
我部在編制國家公路網(wǎng)規(guī)劃和公路五年發(fā)展規(guī)劃時，均與各省交通運輸部門進行了充分的溝通和協(xié)調(diào)，既要突出并確保國家總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，又要兼顧地方需求。鑒于國家對事權改革的總體要求，結(jié)合公路網(wǎng)規(guī)劃和公路建設管理體制，考慮國家資金支持能力等方面的諸多因素，目前，國家尚無法滿足所有公路建設需求，請代表給予理解。
