中國鐵路總公司黨組通報違反中央八項規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定相關人員處理情況
2015-09-08
9月7日，中共中國鐵路總公司黨組通報了對近期違反中央八項規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定的13名領導干部的處理情況，要求全路各級組織和廣大黨員干部從中認真汲取教訓，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面加強鐵路系統(tǒng)黨風廉政建設，促進鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
通報首先列舉了違反中央八項規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定相關人員的違紀事實和處理決定。因違反國有企業(yè)領導人員廉潔自律有關要求和工資收入管理有關規(guī)定，違規(guī)發(fā)放獎金，給予時任成都鐵路局局長（現(xiàn)任廣州鐵路（集團）公司總經理）武勇黨內嚴重警告、行政記大過處分，給予成都鐵路局黨委書記王曉州、成都鐵路局總會計師趙山黨內警告、行政記過處分，給予成都鐵路局局長宋修德通報批評，同時收繳上述人員違規(guī)領取的獎金。因在舉辦會議及培訓期間違規(guī)發(fā)放紀念品；違規(guī)發(fā)放獎金；違規(guī)收受禮物，給予成都鐵路局工會主席周俊波撤銷成都鐵路局黨委委員和工會黨組書記職務處分，由副局級降為正處級，按程序免去其工會主席職務。因在舉辦活動期間違規(guī)發(fā)放紀念品；巧立名目濫發(fā)獎金，給予蘭州鐵路局工會主席劉巖黨內嚴重警告處分。因違反規(guī)定規(guī)避招標，指定施工、設計單位；利用職務便利，量身定制招聘條件，將其一名親屬和一名持有假學歷的人員違規(guī)錄用為鐵路職工，給予沈陽鐵路局副局長徐化龍黨內嚴重警告、行政記大過處分。因違規(guī)收取并支配技術咨詢費，索要購物卡，給予成昆鐵路有限責任公司董事、副總經理趙陽留黨察看二年、行政撤職處分，由副局級降為副處級。因違規(guī)多占住房，其親屬投資入股的公司在本人分管業(yè)務范圍內從事經營活動，給予北京鐵路局常務副局長朱惠剛黨內嚴重警告、行政記過處分，并責成其退出違規(guī)多占的住房。因履行黨風廉政建設主體責任不到位，對違紀違規(guī)問題查處不嚴，對北京鐵路局黨風廉政建設存在的問題負有主要領導責任，給予北京鐵路局黨委書記崔佩哲黨內警告處分。因在已有住房的情況下仍長期占用單位周轉房，給予南昌鐵路局黨委書記王秋榮，九景衢鐵路江西有限責任公司董事長、總經理、南昌鐵路局副局長王日輝，南昌鐵路局副局長劉明亮黨內警告處分。
通報指出，上述違紀問題暴露出一些領導干部對廉潔從業(yè)規(guī)定置若罔聞，尤其是在中央八項規(guī)定出臺之后，仍然有令不行、有禁不止、頂風違紀，性質嚴重，教訓非常深刻。一是少數領導干部肆意違反中央八項規(guī)定和財經紀律。近年來，總公司出臺了落實中央八項規(guī)定精神的一系列規(guī)定，制定了一次性獎勵及規(guī)范獎金發(fā)放管理的相關辦法，有關部門對“小金庫”問題多次清理整治，嚴肅處理了一批違規(guī)違紀問題。但一些單位和少數領導干部仍然心存僥幸，有章不循，有禁不止，頂風違紀，違反中央八項規(guī)定精神和總公司關于規(guī)范領導干部工資收入管理的有關規(guī)定，違反財經紀律，違規(guī)發(fā)放獎金。在召開會議、舉辦活動及組織培訓期間，發(fā)放紀念品，揮霍浪費公共財產。近年來，以黨日活動、工會活動、團員活動、廠慶活動、職工活動等為名，發(fā)放紀念品、組織聚餐或公款旅游等現(xiàn)象屢有發(fā)生。這說明，有些單位管理松弛，制度和規(guī)定成為擺設，少數領導干部把紀律規(guī)定當兒戲，觸碰紀律“紅線”，致使違規(guī)違紀行為大行其道。二是少數領導干部對廉潔從業(yè)規(guī)定置若罔聞。對于領導干部廉潔從業(yè)，中央和總公司黨組都有明確規(guī)定，特別是對領導干部利用職權和職務影響為親屬經商辦企業(yè)提供便利條件、插手工程和物資招投標、收受禮金或購物卡、違規(guī)多占住房等，三令五申予以嚴格禁止。但是一些領導干部不汲取教訓，對廉潔從業(yè)規(guī)定置若罔聞，在中央八項規(guī)定出臺后仍不收斂，違規(guī)違紀，侵犯了企業(yè)利益和職工群眾利益，在干部職工中造成很壞影響。三是少數單位主要領導沒有盡到黨風廉政建設第一責任人的職責。這次查處的違反中央八項規(guī)定精神的典型問題，再次暴露出一些單位黨政組織黨風廉政建設主體責任、黨政主要領導第一責任人的責任沒有真正落實到位。有的單位黨政組織對黨風廉政建設主體責任認識不清、落實不力，有的黨政主要領導沒有把黨風廉政建設當作分內之事。甚至有的黨政主要領導不但沒有負起黨風廉政建設第一位的責任，還帶頭違紀，嚴重損害了黨政組織的威信和領導干部自身形象，嚴重影響了黨風廉政建設的成效。四是少數領導干部紀律意識、規(guī)矩意識淡漠。一些領導干部沒有從全面從嚴治黨、深入開展反腐敗斗爭的高度，來認識貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定的極端重要性，錯誤地認為發(fā)一次性獎勵、搞活動發(fā)紀念品、逢年過節(jié)發(fā)購物卡等是給職工“謀福利”，領導干部“借”房子、“借”車子不是大問題。因此，麻木不仁，我行我素，違紀違規(guī)。這說明，在全黨深入查糾“四風”的高壓態(tài)勢下，有的領導干部仍然缺乏對紀律“紅線”的敬畏感，無所顧忌，致使觸犯紀律的行為屢有發(fā)生。
通報要求，各級黨政組織要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，站在全面從嚴治黨的高度，大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，加強研究部署，強化教育管理，堅持以上率下，建立責任傳導機制，嚴格監(jiān)督檢查、責任追究，把履行主體責任真正變成自覺行動。各級黨政主要領導要切實履行好第一責任人職責，決不能在消極腐敗現(xiàn)象面前當好人。班子其他成員要認真履行“一崗雙責”責任，做到業(yè)務工作管到哪里，黨風廉政建設就深入到哪里。各級組織要強化領導干部的紀律意識和規(guī)矩意識，結合正在開展的“三嚴三實”專題教育，深入分析發(fā)生違規(guī)違紀問題的思想根源，進一步加強對領導干部的日常廉政教育，真正把紀律立起來、嚴起來。要加強對干部的管理和監(jiān)督，馳而不息糾正“四風”，形成正風肅紀的良好氛圍。各級領導干部要堅持正人必先正己，在執(zhí)行中央八項規(guī)定上樹標桿作表率；要管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員，守住做人、處事、用權、交友的底線。要進一步加大制度規(guī)定的落實力度。進一步健全完善相關管理制度，使制度規(guī)定明確化、具體化，堵塞制度漏洞。把制度執(zhí)行放到與制度建設同等重要位置，健全制度執(zhí)行監(jiān)督機制，堅決防止把制度束之高閣，產生“破窗效應”；對違反制度、損害制度權威性和嚴肅性的行為，堅決追究責任，真正使每項制度都成為帶電的“高壓線”。要持續(xù)抓好突出問題的整治，把教育實踐活動的問題整改、“三嚴三實”專題教育與整改違反八項規(guī)定突出問題結合起來，本著全面清理、有錯必糾的原則，強力抓好整改落實工作，堅決防止違反中央八項規(guī)定精神的問題反彈、回潮，真正讓職工群眾看到新氣象新變化。要加大對頂風違紀行為的查處力度，尤其對現(xiàn)在仍然我行我素、頂風違紀，不收手、不收斂、搞變通的，要加大問責和懲戒力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，真正用紀律管住大多數，使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，堅決維護中央八項規(guī)定的嚴肅性和權威性。
通報強調，中秋、國慶臨近，各級黨政和紀檢監(jiān)察組織要認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，抓早抓小，嚴格教育，嚴格防范，以嚴查公款送月餅節(jié)禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼福利等頂風違紀行為為重點，嚴格執(zhí)紀，對頂風違紀黨員干部所在黨組織和領導干部進行責任追究。
