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機(jī)動(dòng)車(chē)限行授權(quán)條款被刪除
2015-08-27
中國(guó)交通新聞網(wǎng)訊大氣污染防治法修訂草案8月24日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,這是修訂草案第三次提交審議。修訂草案的前兩次審議稿中都規(guī)定了地方政府對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施限行的授權(quán)條款,三審稿中一個(gè)很大的修改就是將機(jī)動(dòng)車(chē)限行的授權(quán)條款刪除。
2014年12月底,修訂草案一審稿提交全國(guó)人大常委會(huì)審議時(shí)規(guī)定,盛自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治法的需要和機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染狀況,可以規(guī)定限制、禁止機(jī)動(dòng)車(chē)通行的類(lèi)型、排放控制區(qū)域和時(shí)間,并向社會(huì)公告。
2015年6月24日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的修訂草案二審稿,在一審稿的基礎(chǔ)上增加了一款規(guī)定,“限制機(jī)動(dòng)車(chē)通行的類(lèi)型、區(qū)域和時(shí)間應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、專(zhuān)家和公眾等方面的意見(jiàn)。”
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員孫寶樹(shù)介紹,有些常委會(huì)委員、部門(mén)和社會(huì)公眾提出,限制機(jī)動(dòng)車(chē)通行涉及公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使,應(yīng)當(dāng)慎重;解決機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染問(wèn)題,宜通過(guò)提高燃油質(zhì)量、提高用車(chē)成本等方式解決。目前雖然有一些地方限制機(jī)動(dòng)車(chē)通行,但是范圍限于城市區(qū)域,授權(quán)盛自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定限制機(jī)動(dòng)車(chē)通行,范圍太大,會(huì)影響流通,分割統(tǒng)一市常
“法律委員會(huì)經(jīng)研究,考慮到限制機(jī)動(dòng)車(chē)通行的社會(huì)成本高,群眾反響大,可以不在本法中普遍授權(quán)實(shí)施,由地方根據(jù)具體情況在其權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)定。因此,刪去了這一條款?!睂O寶樹(shù)說(shuō)。
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