創(chuàng)新建養(yǎng)致富路——來自渭南農村公路的發(fā)展報告
2015-06-05
本網(wǎng)訊“以前跺一腳，冬棗就能灑一地，眼看著路邊棗多賣幾千元干著急，現(xiàn)在路好了，外地客商開著車就到地頭，摘果裝車，來了就走”。因果業(yè)而富裕的渭南大荔縣安仁鎮(zhèn)小坡村村民祁俊峰，臉上洋溢著幸福的喜悅。說起近年來村里的冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，村民致了富，還是因為路。
渭南大荔縣是陜西知名的農副產(chǎn)品交易基地，這里農副產(chǎn)品種類豐富，外銷和運輸?shù)男枨笃惹?。小坡村有冬?.2萬畝，曾幾何時，村路泥濘，客商不愿來，好東西出不了門，制約和困擾著當?shù)亟?jīng)濟的突破發(fā)展。
急民之所想，思民之所求。近年來，渭南市把農村公路建設和養(yǎng)護當做民生工程的頭等大事來抓，按照《全市農村公路工作要點》，層層分解目標任務，加快建設。全市累計投入建設資金10.7億萬元，改建農村公路885公里。全市10個縣，180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通油路，2958個行政村100%通上了水泥路，70%的自然村通上了水泥路。截至目前，全市農村公路占公路總里程的87%，路網(wǎng)密度達到136公里，全省排名第二。
一鄉(xiāng)一品一村一色
整潔的路肩，恰到好處的安保防護，時尚環(huán)保節(jié)能的太陽能路燈，車行渭南鄉(xiāng)路，一路風景別樣情。這是記者最深的體驗。
華縣在過村鎮(zhèn)路段設置垃圾池，實施村收集、鎮(zhèn)處理、公路局監(jiān)管的公路垃圾處理模式。大荔縣把公路養(yǎng)護與美麗鄉(xiāng)村建設相結合，以“綠化、亮化、美化、文化”四化為目標，在公路沿線制作宣傳畫，修筑花壇，建設路宅、路田隔離墻，讓穿境而過的文明路充滿了濃郁的鄉(xiāng)土文化氣息。
為保護農村公路建設成果，打造“暢、潔、綠、美、安”的通行環(huán)境，渭南市地方公路管理處以“路況良好、路容整潔、標志齊全、綠化美觀、行車通暢”為標準，持續(xù)多年開展了形式多樣的文明路創(chuàng)建活動。至2014年底，該市已創(chuàng)建省級“交通運輸示范縣”2個，建成文明示范路848.454公里。
目前，渭南市農村公路已經(jīng)延伸到農田示范區(qū)、生態(tài)觀光園、畜牧養(yǎng)殖基地，真正成為了服務地方經(jīng)濟發(fā)展、改善農民生產(chǎn)生活條件、增加農民收入的惠民路。
“兩個納入”一崗雙責
要養(yǎng)好農村公路，關鍵靠各級政府。
據(jù)了解，渭南全市農村公路養(yǎng)護管理已納入市縣政府的目標責任考核，養(yǎng)護經(jīng)費納入縣級財政預算，且比重逐年提高?！皟蓚€納入”夯實了農村公路養(yǎng)護管理的主體責任，解決了多年來體制改革遺留的難點。
大荔縣交通運輸局將農村公路日常養(yǎng)護納入日?？己?，實行“一崗雙責雙酬”（“一崗”就是包抓一段道路、“雙責”就是履行公路內養(yǎng)護和公路外清潔兩種職責、雙酬就是領取養(yǎng)護基本工資和美麗鄉(xiāng)村保潔員補助兩份薪酬）。在全縣設立了22段共計33公里的“黨員示范崗”、“區(qū)段示范路”，充分發(fā)揮領導和黨員的示范帶頭作用，實現(xiàn)農村公路養(yǎng)護常態(tài)化。
在標準化養(yǎng)護示范站漢村養(yǎng)護中心，記者看到，割草機、小型壓路機、路面清掃機、發(fā)電機、抽水泵等日常養(yǎng)護機具一應俱全。目前，該縣已建成公路管養(yǎng)中心3個，逐步實現(xiàn)了農村公路管養(yǎng)規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
“我們把‘好路杯’競賽活動作為農村公路管理養(yǎng)護的抓手，推動縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護，縣局、縣站與養(yǎng)護人員分別簽訂了目標責任書或承包合同，實行‘周檢查、月考核、季通報、年獎罰’，落實‘合同管理、量化考核’，解決了農村公路有人管、有人養(yǎng)、有錢養(yǎng)的難題”。采訪中渭南市地方公路管理處負責人韓曉峰告訴記者。
執(zhí)法護路“三位一體”
近幾年，渭南市以路政執(zhí)法“四統(tǒng)一”建設活動為契機，努力打造陽光路政。統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀、內業(yè)資料，同時面向社會公示執(zhí)法信息，自覺接受社會監(jiān)督。
積極推進路政管理信息化，組織開發(fā)的路政信息綜合管理系統(tǒng)可實時監(jiān)管路政執(zhí)法過程，車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)對縣鄉(xiāng)公路兩側建筑、路面路況、超限車輛進行實時監(jiān)控，采取站點、流動、聯(lián)動治超“三位一體”的治超新模式，嚴厲打擊超限超載運輸違法行為。做到路政執(zhí)法規(guī)范有效。
目前，全市10個縣（市、區(qū)）路政管理隊伍及四個農村公路超限站，已全部獲得了省局級“文明執(zhí)法窗口”稱號。全市超限率穩(wěn)定控制在1%以內。
