本報(bào)4月16日“專(zhuān)車(chē)第一案”相關(guān)報(bào)道。多位專(zhuān)車(chē)司機(jī)期待完善針對(duì)專(zhuān)車(chē)的法律法規(guī)。
本報(bào)4月16日“專(zhuān)車(chē)第一案”相關(guān)報(bào)道。多位專(zhuān)車(chē)司機(jī)期待完善針對(duì)專(zhuān)車(chē)的法律法規(guī)。
新京報(bào)訊 (記者郭超)6月2日，市交通委運(yùn)輸管理局、市交通執(zhí)法總隊(duì)和市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)共同約談“滴滴專(zhuān)車(chē)”平臺(tái)負(fù)責(zé)人，明確指出該公司推出的“滴滴專(zhuān)車(chē)”及“滴滴快車(chē)”業(yè)務(wù)，使用私家車(chē)和租賃車(chē)輛配備駕駛員，從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)服務(wù)，違反了現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。
今年已查處“滴滴專(zhuān)車(chē)”違法207起
會(huì)上，市交通委運(yùn)輸管理局、市公安局公交保衛(wèi)總隊(duì)、市交通執(zhí)法總隊(duì)通報(bào)了有關(guān)情況。其中，2015年以來(lái)市交通執(zhí)法總隊(duì)查處非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛963起，涉及滴滴專(zhuān)車(chē)平臺(tái)從事非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛207起，其中私家車(chē)161起。
市交通委運(yùn)輸管理局表示，按照國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《北京市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)須取得資質(zhì)許可。
目前，有關(guān)專(zhuān)車(chē)平臺(tái)接入私家車(chē)和駕駛員未經(jīng)許可擅自開(kāi)展客運(yùn)服務(wù)的行為均屬違法行為。根據(jù)《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，租賃車(chē)不允許給承租人配備駕駛員，且承租人不得轉(zhuǎn)租車(chē)輛。目前，有關(guān)專(zhuān)車(chē)平臺(tái)通過(guò)從租賃公司租賃車(chē)輛并配備駕駛員從事客運(yùn)服務(wù)也違反了《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》及相關(guān)規(guī)定。
今年1月份，多部門(mén)曾經(jīng)對(duì)專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了約談，當(dāng)時(shí)提出，私家車(chē)不能從事出租運(yùn)營(yíng)服務(wù)。并未明確提出租賃車(chē)輛不能從事專(zhuān)車(chē)服務(wù)，而打車(chē)軟件運(yùn)營(yíng)企業(yè)則利用監(jiān)管法規(guī)的漏洞，將加盟車(chē)輛掛靠在租賃公司，通過(guò)打車(chē)軟件這個(gè)平臺(tái)，將車(chē)輛和司機(jī)合在一起，從事出租運(yùn)營(yíng)。
“滴滴專(zhuān)車(chē)”稱(chēng)將整改做合法業(yè)務(wù)
記者發(fā)現(xiàn)，此次多部門(mén)約談專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，最大的亮點(diǎn)是明確指出專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)推出的“滴滴專(zhuān)車(chē)”及“滴滴快車(chē)”業(yè)務(wù)，使用私家車(chē)和租賃車(chē)配備駕駛員，從事按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)并按里程和時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)服務(wù)，違反了現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。
有專(zhuān)車(chē)平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市交通主管部門(mén)從未如此嚴(yán)正表態(tài)租賃車(chē)不能從事專(zhuān)車(chē)業(yè)務(wù)，禁止租賃車(chē)這將意味著北京市場(chǎng)上的專(zhuān)車(chē)平臺(tái)業(yè)務(wù)都面臨違法問(wèn)題。記者從交通執(zhí)法部門(mén)獲悉，根據(jù)約談內(nèi)容，以租賃公司車(chē)輛配司機(jī)形式出現(xiàn)的從事專(zhuān)車(chē)等業(yè)務(wù)都將是執(zhí)法重點(diǎn)。
相關(guān)部門(mén)表示，北京市鼓勵(lì)創(chuàng)新出租車(chē)服務(wù)模式，一方面，出租車(chē)企業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需要，提供多層次服務(wù)，另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也應(yīng)依法規(guī)范開(kāi)展合法業(yè)務(wù)，共同構(gòu)建依法合規(guī)的良好運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。本市對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將依法嚴(yán)厲打擊，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)正常運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
“滴滴專(zhuān)車(chē)”負(fù)責(zé)人表示，將按照相關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行自查整改，開(kāi)展合法業(yè)務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門(mén)合作，建立數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)并與政府部門(mén)對(duì)接，開(kāi)放平臺(tái)人員、車(chē)輛及訂單相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
■ 追訪(fǎng)
專(zhuān)家：身份未確定 “專(zhuān)車(chē)”被異化
“目前，專(zhuān)車(chē)在政策上是游離于合法、不合法之間”，交通專(zhuān)家徐康明指出，由于宏觀(guān)的政策沒(méi)有出，地方管理部門(mén)沒(méi)有辦法先行確定“專(zhuān)車(chē)”身份，專(zhuān)車(chē)、快車(chē)、拼車(chē)異化為采用無(wú)營(yíng)運(yùn)許可的私家車(chē)從事類(lèi)出租車(chē)服務(wù)，必將給出租車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)動(dòng)蕩，更為重要的是乘客的權(quán)益得不到保障。
徐康明表示，同樣不能忽視，老百姓對(duì)交通服務(wù)的需求，促使專(zhuān)車(chē)這種形式有其存在合理性。“現(xiàn)在最需要的是從政策層面上加以引導(dǎo)和規(guī)范，以法律法規(guī)支撐，給這種互聯(lián)網(wǎng)+打造的預(yù)約出租車(chē)服務(wù)一個(gè)‘合法’的發(fā)展之路。”
新京報(bào)記者 郭超
